蔡安道：“淳于将军还有一封书信。”

苏照眸光微动，说道：“呈递上来。”

而后，蔡安上前两步，递给宦者令尤江。

苏照拆开信封，阅览毕，面色凝重之意稍减，信中其实写的是袁氏部属一事，三郡郡尉闻听袁彬伏法，都是自请罪责，已被淳于朔羁押在军帐之中，并问苏照何时班师。

苏照深深吸了一口气，吩咐道：“让淳于将军暂不班师，就地整顿砀郡、鄢陵、长水三郡兵备……”

说到这里，苏照突然发现一个问题，司马之位空悬，命令要盖司马之印，才可发往各郡，好在，他还可以拟命制令。

而今，姬周帝室才可发诰、诏、制、敕。

王侯就只能写一些命令，加盖宝玺，也就具有法令的效力。

苏照拿起御案之上的表文，提笔写了一道命令，盖上印鉴，让宦者令尤江给蔡安递去。

这时，太宰敬弘道，拱手道：“君上，国之大事，唯祀与戎，而今袁逆已除，司马之位不可长久空悬，亟需择选能臣接掌军政。”

此言一出，百官都是交头接耳，蠢蠢欲动。

诸侯仿周礼，建官制，所谓夏官司马，有大司马（卿）一人，其下有小司马（中大夫）二人，军司马（下大夫）四人。

前者是职，括号内是爵。

天子——诸侯——卿大夫——士，这就是此方世界的权贵阶级。

不过，袁彬倒台之后，依附于其的两位小司马，坐袁逆事，也先后下狱论罪，一个被处死，一个被废为庶人，其他四个军司马，也受到不同程度的牵连。

可以说，现在苏国司马官衙，已然近乎停摆。

苏照皱了皱眉，他已经感觉到这种官制的粗疏和陌生，“这种官制，等到后来仙朝林立，事务繁多，就会被渐渐取代……我倒是想整出三省六部来，只是而今的主流，还是卿大夫。”

官制这东西，从来都是因时而变，一味的叠屋架构，人浮于事，反而增加了行政成本，变相降低了治理效能，但过于简约、粗疏，也会造成治理缺位，权责不清。

于是，促进苏国治理体系和治理能力的……

苏照一时思路有些发散，清咳了一声，朗声道：“大司马人选，事关国社安危，孤当细细思量才是。”

在他的设想之中，军令和军政自然要一分为二，二者合一的结果就是，兵将渐渐为私人独有，如果不调整，袁彬那样的权臣，不是第一个，也不会是最后一个。

至于如何分开，他初步有意设枢密院，统管军令，以司马替代后世兵部的职权，管理军政。

不过，这种机构改革的大事，还需要和敬弘道和陈韶商议。

在这时代，增设官职也不是一句空话，名字也不能胡乱起，甚至需要找上古典籍。

苏照思忖道：“此外，还要设御史大夫监察百官，这个倒不难……对了，还要有处理公文的尚书台，否则，堂堂七郡之主，还要自己书写命令？”

只是，御史大夫要侵夺一部分司寇的监察职权，也不知陈韶会如何作想。